Quali conseguenze per il datore di lavoro, l'RSPP e il medico competente?
L'Interpello n. 5/2026 assume particolare rilievo per l'organizzazione del sistema aziendale di prevenzione. Il datore di lavoro resta il soggetto responsabile della valutazione di tutti i rischi e della conseguente elaborazione del DVR, secondo quanto previsto dal D.Lgs. 81/2008.
L'RSPP e il servizio di prevenzione e protezione svolgono un ruolo tecnico essenziale nell'individuazione dei fattori di rischio e nell'analisi delle condizioni lavorative. Il medico competente, nei casi previsti dalla normativa, collabora alla valutazione dei rischi e contribuisce, attraverso le proprie competenze sanitarie e la conoscenza degli ambienti, all'individuazione delle appropriate misure di prevenzione.
Alla luce dei chiarimenti della Commissione, risulta particolarmente importante rafforzare il coordinamento tra queste figure.
In particolare, si può dedurre che per le aziende caratterizzate da numerosi luoghi operativi, può risultare opportuno:
- verificare che il DVR descriva correttamente anche le attività svolte fuori dalle sedi aziendali;
- individuare i contesti operativi che presentano esposizioni differenti;
- definire criteri motivati per la selezione degli ambienti rappresentativi da sottoporre a sopralluogo;
- verificare la coerenza tra mansioni effettive, rischi valutati e protocolli sanitari;
- riesaminare la valutazione quando intervengono cambiamenti significativi nell'organizzazione del lavoro;
- assicurare la corretta gestione della verifica di idoneità alla ripresa dopo assenze per motivi di salute superiori a sessanta giorni continuativi, nei casi previsti.
I sopralluoghi rappresentativi non devono diventare una semplice formalità
Un aspetto che merita una specifica riflessione riguarda la selezione dei luoghi da visitare. La possibilità di effettuare sopralluoghi presso ambienti significativi e rappresentativi risponde all'esigenza di applicare gli obblighi di prevenzione anche alle organizzazioni territorialmente complesse.
Tuttavia, la rappresentatività deve essere sostanziale e non soltanto formale. Visitare un ambiente operativo ordinario non significa necessariamente aver acquisito una conoscenza sufficiente delle condizioni presenti in altri contesti caratterizzati da rischi significativamente diversi. Per questa ragione, una buona impostazione metodologica dovrebbe partire dall'analisi delle attività e delle esposizioni, anziché dalla semplice individuazione dei luoghi logisticamente più facilmente accessibili.
Il criterio di selezione dovrebbe quindi consentire di identificare sia le condizioni operative ricorrenti, sia quelle particolari che risultano importanti ai fini della prevenzione.
In questo modo il sopralluogo del medico competente può costituire un effettivo contributo al processo di valutazione dei rischi, anziché ridursi a un adempimento periodico scollegato dalle attività concretamente svolte.
DVR e sorveglianza sanitaria: necessaria una maggiore coerenza documentale
Un'ulteriore conseguenza pratica dell'interpello riguarda la coerenza tra i diversi documenti e le procedure aziendali. Il DVR, l'individuazione delle mansioni, la descrizione delle attività, il programma dei sopralluoghi e il protocollo sanitario devono essere costruiti sulla base di un quadro conoscitivo coerente. Una mansione descritta in modo eccessivamente generico potrebbe non consentire di individuare tutte le esposizioni effettive.
Allo stesso modo, un protocollo sanitario basato esclusivamente sulla denominazione della mansione, senza considerare le concrete attività svolte, potrebbe risultare non adeguatamente correlato ai rischi individuati. È quindi opportuno che il processo valutativo distingua, quando necessario, tra qualifica professionale, attività concretamente esercitate, ambienti operativi e fattori di rischio.
Non si tratta di moltiplicare inutilmente documenti o procedure, ma di assicurare che le informazioni rilevanti siano effettivamente considerate. La correttezza della valutazione dipende infatti dalla qualità delle informazioni sulle quali viene costruita.